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山东莒南县应急局打造“应急版综合查一次”助推企业安全规范发展
时间:2025-09-19 17:32 浏览次数:
山东新闻网：为有效破解应急管理体系许可、培训、监管、执法、预案、应急、地震多头入企、各自为政难题，莒南县应急管理局探索打造“应急版综合查一次”，聚焦涉企执法检查规范化改革，着力破解多头检查、重复执法问题。
精准对标上级部署。该县应急局深入学习《莒南县全面推行“综合查一次”联合执法检查的工作方案》核心要求，针对应急管理体系许可、培训、监管、执法、预案、应急、地震多头入企、各自为政难题，明确以“综合查一次”为抓手，建立应急系统“一次检查、全面体检”新模式。
重点领域靶向发力。根据工作部署，聚焦应急系统危险化学品、烟花爆竹、冶金铸造、粉尘涉爆、涉氨制冷等重点行业领域的安全管理情况进行联合检查。严格落实临沂市市委办公室和临沂市市政府办公室《关于严格规范党政机关非执法类入企行为切实为企业减负的通知》要求，以行政执法为基础，建立“应急版综合查一次”事项清单，明确行政检查、行政处罚等413条事项，向企业提供菜单式、精细化行政合规事项指导服务，规范检查程序，明确检查标准，构建科学规范的安全生产监督检查体系。积极探索推行企业分级分类管理，根据企业风险特点、管理状况等，对辖区企业划分A、B、C、D四个等级，采取“优化、改进、补缺、严查”监管模式，提高“综合查一次”计划性和实效性，合理降低行政执法检查频次。
创新机制保障实效。为提升“综合查一次”工作效能，该县应急局创新方法举措、探索机制路径，保障取得实效。无感监管：推广“9+2”非现场监管模式，即“9”个系统、“2”个渠道，其中9个系统包括山东省危险化学品安全生产风险监测预警系统、山东省非煤矿山安全风险监测预警综合管理系统、山东省危险化学品安全风险数字化管控系统、山东省工贸重点行业监测预警系统、山东省粉尘涉爆企业安全生产风险监测预警系统、山东省工贸行业安全生产分类分级监管系统、“山东好焊”、山东省安全生产责任保险监督管理云平台、无人机航拍；2个渠道包括投诉举报和部门联动。积极运用无人机、监测预警、大数据、人工智能等先进技术，实现隐患拍照定位、整改过程留痕及风险动态管理；服务前置：检查主体开展“综合查一次”活动，实行“预告式+邀约式”制度，坚决做到“无事不扰，有求必应”，畅通为企服务平台，聘请安全专家参与企业自查辅导，帮助企业提升本质安全水平。同时，全面推行“全科普法”服务新模式，分行业领域推出普法套餐，企业按需点单，实施“一业一册”合规指导，帮助企业深入了解相关法律法规，面对面为企业答疑解惑，提升企业“免疫力”；闭环追责：该县应急局将应急领域“综合查一次”工作作为系统内部评先树优重要参考内容，建立内部约谈制度，对许可、培训、监管、执法、预案、应急、地震等拒不配合或者自行检查造成负面影响的严肃追究相关责任，严格规范入企行为，提高“综合查一次”实效。
目前，该县应急局此项机制已有效减少涉企检查频次，切实减轻企业迎检负担，为该县经济高质量发展进一步筑牢安全屏障。 （于龙飞）
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